2010年4月25日，由中国知识产权研究会、中国专利保护协会、中华商标协会、中国版权协会、国际保护知识产权协会中国分会和中国经济报刊协会联合主办的“2010中国企业知识产权大会”在北京人民大会堂隆重召开。图为国家工商行政管理总局商标局国际处处长吴群。

　　吴群：各位来宾大家上午好，很荣幸受中华商标协会的邀请，来到这个地方跟大家交流我国商标国外保护及马德里商标国际注册，演讲中如果有不到之处可以随时提问。

　　我演讲的主要内容有商标、我国商标国外保护的意义、我国商标国外保护存在的问题、如何在国外保护商标权，马德里商标国际注册。

　　一、商标

　　商标概念，商标这种标记，是区别不同企业生产产品和提供的服务。比如说可口可乐、百事可乐，金利来等等，有些是不能做商标的，比如说交通标志、闪电标志，这些标志是公用的，不能为一家注册专用，并且它不能起到区别不同企业生产的产品以及提供的服务。

　　商标按不同分法有几个类型，一个是按构成要素可以分为文字、图形、组合商标。按使用对象分可以分为商品商标和服务商标。还有特殊商标比如说像集体、证明、声音、气味商标等等。

　　构成要素分，比如说SONY就是文字商标，中行的LOGO就是图形商标，以及图形和文字组合的商标。按使用对象比如说北京大学，这是一个服务标记，用于教育、讲课。这个三维的标是由保时捷公司到中国来申请的立体标，它的特点是可以运用三维在里面，有正视后视和侧视表示三维效果。

　　证明商标，证明商标的特定品质、原料、生产方法、产地等标志，比如说章丘大葱，五注册人是协会，使用商标只能生活于章丘地区。而不能是这个地区以外的大葱。

　　同样证明商标，吐鲁番葡萄，注册人是葡萄产业协会，使用的商品是产自吐鲁番的葡萄。

　　声音商标，比如说德国汉高公司通过马德里申请的声音商标，同样也是商品商标，是用在洗涤剂、清洗剂、消毒剂上面。目前中国不接受声音商标，所以这个商标在中国被驳回了。

　　注册商标权是商标注册人对其注册的商标享有的权利，主要有这么几个方面，第一独占权，注册以后由注册人独占拥有。

　　第二禁止权，就是未经许可，注册人有权拒绝他人注册或使用。

　　第三是处分权，就是注册人可以转让，买卖，也可以许可他人使用。

　　第四个是收益权，通过处分获得收益，可以收取转让费或者提供使用费。

　　有一个红梅牌的香烟，最先不是云南烟厂的商标，是四川一个烟厂商标转让给它的。

　　注册商标权有几个特点，第一个是地域性。就是这个商标在哪个国家或者地区注册，就在那个地区或者国家有效。中国注册商标，美国人说我在美国有注册商标权，或者在德国有注册商标权，只能在中国有效。

　　第二个时间性，就是权利延续的时间，注册有效期一般为十年，我们国家法律规定，在中国注册商标期限为十年。

　　第三个特点是依法定程序设立，要经过申请、审查、注册。有时候我们可以看到一些新闻报导说某某商标已经申请注册了，离注册仅有一步之遥，似乎这个商标很快就注册了，比方说像安全套上的中央一套，报上介绍说离注册只有一步之遥了，其实是一种误解，法律只是给申请人这种权利了，能不能注册成还需要审查，最后被驳回了，因为有不良影响。记者可能是出于好意把这个事报道出来了，出于新闻及时性，但是这个事可能有炒作的意思在里面，也有可能是不懂。

　　我讲第二点，我国商标国外保护的意义。

　　温家宝总理在联合国世界知识产权总干事的时候谈到，当今世界的竞争最根本的还是知识产权的竞争，哪个国家有自主知识产权，哪个国家就处于有利地位，中国已经把知识产权提升到国家战略层面。

　　第二个是商标国外注册有利于企业开拓国外市场，我们国内有一家机械行业大型企业，有笔大的单子跟外国签，这个企业从高层到中层到具体人员特别重视商标国外注册的事情，产品还没出去之前就到商标局找到主管审查的副局长，专门谈到商标到国外注册的事情。然后主管副局长把这个企业的人带到我们处，专门给我们处下指示，要管好这个事情。通过努力这个企业的商标顺利的在出口国家注册，有利于这个商品顺利进入市场，不会因为商标问题被阻止进入或者被告侵权。

　　还有一个就是在国外没有注册商标，容易失去国外市场，这个情况在我国比较多见，就是抢注，确实我们国家有些企业产品在国外卖了很长时间，但是由于没有意识到商标注册的重要性，没有及时在产品销售地注册商标，结果造成不少商标在国外被抢注。上个世纪九十年代初期，就有南方一个工厂，当时机械工业部一个生产轴承的工厂，它的产品在欧洲市场销得非常好。十多年了，后来这个厂就想改换一个国外的独家经销商，原来经销商在荷兰，后来想改到意大利，结果意大利的经销商说我不能代理你们的产品，原因是你们的商标已经被荷兰的某某某公司注册了，那个注册人就是这个工厂原来在欧洲的独家产品经销商，他说我如果进口你的产品，在海关有可能被扣押，因为注册人已经在有关的注册国家的海关做了备案。当时我们正好在南方出差，专门请我们当时的局长到企业去座谈，了解情况。我们看了非常痛心，因为很小的商标问题，导致企业的出口创汇没有了，损失很大。

　　比方说前两年海信的案子，还有一些其他的案子，见报的比较多。确实商标虽小，意义很重大。我们经常跟有的企业打交道，经常做宣传，不要因为商标而影响出口。

　　第三，我国商标国外保护存在的问题。

　　第一个是企业到国外注册商标的意识需要加强，我们企业很多重视国内注册忽视国外注册，08年咱们国内的企业在商标局进行过56万多件，可是通过马德里注册申请只有1500多件，国内的注册和国际注册差距非常大，和中国世界第三大经济体地位是不相称的。

　　再一个就是我们有一个原则就是产品出口一定要商标注册先行，一个国内企业产品出口之前很注意商标注册。刚才讲了很多例子，产品要出口，先把商标拿出去注册。

　　第二个问题是投入需要增加，到国外办理申请用的费用还可以，能够保证，但是后续投入不够，比如说一个商标如果注册申请被驳回了，要复审，复审的投入他比较犹豫了，因为他要委托律所来代理，费用比较高。如果出现侵权情况，诉讼投入会更少，因为一打诉讼就打官司了，请律师费用会更高，所以后续投入是个问题。

　　第三个在国外注册商标认识上也得提高，很多人问中文能不能注册，实际上中文也可以注册。

　　还有一个是商标构思问题，有的企业很重视商标的漂亮，或者要体现这个企业的文化底蕴。但是忽略了这个商标能不能注册的问题。确实有的商标设计出来非常漂亮，但是能不能注册得看你符不符合当地法律规定，如果不符合你设计再漂亮也是不能注册的，有个案件就是一个企业想在国外注册，通过马德里，设计了一个商标，确实很漂亮，但是由于它这个商标本身是一个泵，产品就是泵，这确实是不行的，但是设计得确实很漂亮。

　　第四点是如何在国外保护商标权。

　　第一个是最好注册商标，在国外注册商标是保护商标权的重要步骤。一旦出现纠纷的时候，这是非常好的维权证据。

　　第二个是使用，就是注册以后的使用，维持注册商标权的重要的手段，有的国家商标未连续使用超过五年的有可能会被撤。

　　商标合法使用的形式有几种情况，一是自己使用、第二是他人被许可使用，第三是包装、标签、广告、海关单证使用，海关单证商标一定要说明，如果没有说明，就可能不是很有效的法律证据。

　　还有一个就是制止他人在相同和类似商品上注册相同商标，一般两个程序，一个是异议程序一个是无效程序，一个就是对他人的未注册商标向国家机关提出申请，当然你没有看到公告，你也可以提起无效请求，请求商标注册机关宣布这个商标无效。

　　下面是如果商标被侵权了，要有救济手段，一般在国外是诉讼。

　　刚才讲了是保护注册商标权，但是更多的我们国家的企业是未注册商标权。这个想说一下就是要防止经销商的抢注，这个比较重要，有时候我们可以看到国外经销商签订合同的时候，有的是没有写上商标应该怎么注，我个人意见就是在合同里，要写清楚，这个商标只能以你自己的名义到国外注册。没写清楚商标是谁，以谁的名义申请，这个要特别注意。

　　还有一个就是要启动异议和无效程序，注意的是要收集商标在商品销售地使用的证据，因为你是未注册商标，所以使用证据更为重要。

　　下面讲第五点，马德里商标国际注册。

　　怎样到国外注册商标，三个途径，第一个马德里商标国际注册，第二个逐一国家注册，第三个地区注册。

　　马德里注册是一次性到国外注册，逐一是在每一个国家分别办理注册，第三个是地区注册，就是到政府间的合作组织，比如欧盟。

　　什么是《商标国际注册马德里协定》，这个是多边国际条约，1891年4月14日签约，2009年12月1日止56个缔约方，我国是1989年10月4日加入，可以方便注册，省时、省钱。

　　《商标注册马德里议定书》我国是1995年加入的，四个国家里面有两个是马德里议定书成员国的，这个条约就可以生效。09年12月一共有81个缔约方，特点也是省时省力省钱，但是有些方面有别于协定。

　　现在简单讲一下逐一国家注册与马德里注册的情况，国家比较，逐一可以去任何一个国家和地区，马德里协定和议定书仅能去80多个国家和地区。

　　商标注册时间的比较，逐一国家长短不一，有的很快，有的时间很长，马德里12个月或者18个月。

　　手续比较，逐一的注册手续是这样，从申请语言来看，要用不同的语言分别申请。马德里只用一种语言就能申请。

　　逐一国家要向不同国家分别申请，马德里渠道是多国注册仅提交一份申请。

　　收费逐一国家是分别收费，马德里系统就一次缴费，日本和加纳除外，手续上来看马德里优于逐一。

　　费用比较马德里是低于逐一国家注册的。

　　到目前为止，去年12月1号为止有28个国家和地区是纯议定书缔约方，包括美国、英国、日本、韩国、欧盟。

　　双量的国家到09年为止54个，包括中国、德国、意大利，不包括美国、日本、英国、欧盟等。所以协定和议定书在开放国家是有区别的，协定是对有主权国家开放，议定书对政府间国际组织也开放。这是很大的不一样的地方。

　　当然要说为什么美国日本和欧盟只加入议定书而不加入协定呢，这里面有些规定。在马德里协定里规定，这些国家是接受不了，比如说工作语言等等都不一样。

　　下面讲我国企业如何办理马德里商标注册，提交申请到商标局，商标局到国际区，到被指定缔约方。

　　提交申请条件是这样的，申请人要具有资格，第二已经在商标局有注册，或者有注册申请，应该是正式的提交申请。国内注册以后，申请国际注册的时候可以指定哪些缔约方呢，是除中国以外所有的地方都可以指定。要如果没有在中国注册，只是提交注册申请了，那么可以指定哪些地方呢？纯议定书缔约方、双料缔约方，但是不能指定纯协定缔约方。

　　提交国际注册的方式，如果申请人没有委托代理人，可以直接递交或者通过邮寄，如果通过代理人的由代理人递交。

　　申请受理单位，国家工商行政管理总局商标局，交申请的时候不要到大厅交，交到商标局国际注册处。也确实有些企业交错了，把申请交到大厅了，那就没法处理。

　　地址是西城区三里河东路8号。

　　应当交的材料有中文申请表格，名称叫，商标国际注册书式一，外国申请表格MM1，或者MM2或者MM3。

　　国内注册复印件一份，如果没注册的可以拿申请受理通知书复印件一份。委托办理的委托书一个，商标图样两份。

　　这几张表格，指定美国的要用MM18表，如果不指定美国的就不用填这个表。一表是专门用于纯协定的，二表是议定书的申请，三表示既包括协定的国家，又包括议定书的缔约方。

　　中外文表格的下载地址在商标局的网站上可以下载。

　　商标局形式审查通过以后收取费用，一个是手续费，一个是国际注册费用。所谓国际注册费用主要是指国际局的费用，又商标局代收然后转国际局，收取费用以后商标局向国际局递交外文申请。

　　今天来就是想讲讲为什么到国外注册，第二怎么注册，到哪办理，第三是费用情况。手续费是280人民币，这是上世纪制订的到现在没有动过。国际注册费用由三笔，第一是基本费653瑞士法郎，附加费100瑞士法郎，补充费每个缔约方收100瑞士法郎。

　　说明两点，第一个就是附加费，三个类别以下的不收费，每增加一个类别，收一百瑞士法郎。

　　第二个就是基本费和其他的费用关系，不管去多少国家，基本费都是不动的，去十个国家，基本费也是653瑞士法郎，去五个国家也是这样。所以你去的国家越多就越便宜。

　　还讲费用，刚才讲的是协议费用，现在讲纯议定书或者缔约方，商标局是280，基本费是653瑞士法郎，纯议定书是按单独收费来收。

　　刚才说了协定和纯议定书的费用，现在可以把两个加起来算，商标局手续费280，基本费用653费用，如果有协定国家的，收补充费100瑞士法郎，如果有纯议定书国家的单独收取。

　　可能在座的会问我注册一个类别，如果到八十个国家申请注册大概要多少钱，这个大概是十多万。当然要说再加类别就另说了。相比较逐一国家注册费用还是比较低廉的。

　　费用谈完了，然后申请转让国际局，国际局做形式审查，如果没什么问题，国际局就把商标进行登记，这就成为国际注册商标，注册有效期是10年，国际局还要做一个事情就是办法国际注册证，它是通过商标局向我们国内的申请人转交申请，如果有代理的，商标局会把这个注册证转给代理人。如果从申请到拿证中间没有特殊情况一般是6-10个月就可以取到证了。

　　要说明的就是国际局办法的注册证只是一个形式上的注册，因为商标还没有送过去审查，是不是在那些国家通过了还不知道。所以有朋友说了，国际局的证是个虚的，我们不能说是虚的，它是一个有形的东西。申请还没有递交到缔约方，所以还不能说这个商标就在被申请地区得到了保护。

　　被指定缔约方要做审查，协定国审查12个月，如果是纯议定书缔约方是18个月。结果是予以保护或者驳回申请。保护视同在被指定缔约方的注册，是为了区别于国际局的注册。

　　根据马德里系统规定，审查通过或者保护以后，这些国家并没有义务给申请人颁发注册证或者保护证明，颁发不颁发保护声明他不是义务。所以咱们国内有的事务所就说你们怎么就不能让他做个证明货币颁得证，目前为止还没有这种情况，但是有的国家，比如说澳大利亚、日本、英国等等，到明年1月1号，根据现在的规定，所有的地方都有义务颁发保护说明。

　　然后谈驳回，驳回颁发驳回通知书，要发给国际局，国际局要做登记，驳回的主要理由有两点，一个是绝对理由一个是相对理由。很多国家都有这样的规定，当然有的国家相对理由没有，但是也不能说没有相对理由就没有实质审查，这是两回事。有同志说美国是没有审查的国家，它只是没有相对理由审查，他有绝对理由审查。

　　国际局收到驳回通知书以后，要发给申请人，如果有代理的，发给代理人，视同发给了国内申请人，不再通过商标局来转，注册证是通过商标局来转，但是驳回通知书是不通过我们转的，这个希望企业注意。

　　驳回以后有复审或者回复，是驳回的救济方式，各国规定不太一样，但是有一点可以肯定，你复审或者回复有一个期限，超过这个期限了，回复或者复审权利就没有了，所以企业要特别注意。

　　我要讲的主要内容就是这么多，最后想说的就是对我们国家企业而言，我们国家非常扶持企业走出去，保护知识产权，政府部门包括商标局也是热忱的为企业提供走出去的服务，我们很重视这个事情，再有一点就是咱们企业要确实提高商标国外注册的意识，要把芝麻和西瓜的关系摆好，花钱先注册商标，把市场保住了，这个是非常重要的。